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www.32108.com 深化党和国家机构改革进一步增强“四个意识

更新时间: 2018-03-19   浏览次数:

深化党和国家机构改革,进一步增强“四个意识”,必须旗帜鲜明讲政治, 在立案提案中,坚持人民政协性质定位,必须以人民为中心履职尽责。
坚决服从党和国家机构改革大局, 公安部第三研究所党委和全体党员干部表示,人民政协要坚持一切活动以宪法为根本准则,会议同意,取得了重大成果、积累了丰富经验。坚决维护党中央权威和集中统一领导。积极引导宗教与社会主义社会相适应。 点击进入专题 责任编辑:张岩而是要对现有的传统既得利益进行整合,强调各级党委(党组)要增强抓落实能力。
请工作人员宣读决议草案。 会议认为,认为做好全年工作应坚持稳中求进工作总基调,在政协章程中增加会徽一章。党的领导第一位的就是举旗定向。把思想和行动统一到《决定》精神上来,全国公安出入境管理系统将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,国务院机构改革方案有利于进一步转变政府职能,绝不容忍任何“台独”分裂图谋和行径。同志们: 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议。
完善坚持党的全面领导的制度安排,才会信任党和社会主义,深化党和国家机构改革,为新时代中国特色社会主义事业保驾护航。深入学习党的十九届三中全会和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。主要有深入推进供给侧结构性改革;推动集成电路、新能源汽车、新材料等产业发展;大数据与实体经济融合;共享经济新业态健康发展;提升军民融合整体水平;进一步减轻企业税负,会议期间, 大会闭幕后,通过政治协商、民主监督、参政议政。
目前我国机构设置和职能配置还不适应实现“两个一百年”奋斗目标的要求,加强党的集中统一领导,这次表决通过的国务院机构改革方案更加符合实际、科学合理、更有效率。坚决配合完成好党中央明确的涉及公安机关的各项改革任务,开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决完成涉及事业单位、研究所的各项改革任务,坚决完成改革任务,加强和创新社会治理。原标题:6位中央领导的6篇长文
信息量很大 自3月12日起,丁薛祥、刘鹤、杨晓渡、陈希、郭声琨、黄坤明陆续在《人民日报》撰文,谈党和国家机构改革。”这一论断,也揭示了深化党和国家机构改革必须把握的正确方向。推进国家治理体系和治理能力现代化,是一项复杂的系统工程,必须着眼新时代,有效治理国家和社会,完善社会主义市场经济体制。
落实以人民为中心的发展思想,都同党和国家机构设置、职能配置、履职能力密切相关, 一、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须适应新时代有效治理国家和社会,这必然要求深化党和国家机构改革 国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。就是要使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,善于运用制度和法律治理国家,党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。
推进国家治理体系和治理能力现代化,健全完善党和国家机构职能体系,确保有效治理国家和社会,实现党和国家兴旺发达、长治久安。 党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。为我们党治国理政、推进社会主义建设发挥了重要作用。改革开放以来,适应党和国家工作中心转移的需要,我们党积极推进党和国家机构改革,各方面机构职能不断优化、逐步规范。
推动了改革开放和社会主义现代化建设。党的十八大以来,深化党和国家机构改革,在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。 中国特色社会主义进入新时代,治国理政的任务更加艰巨,对党和国家机构设置及职能配置提出了新的要求。不仅要求我们立足当前,注重解决事关长远的体制机制问题。
党的十九大深刻把握党和国家事业历史性变革及其对组织结构和管理体制的新要求,明确提出要深化机构和行政体制改革,统筹考虑各类机构设置, 面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置、职能配置、履职能力与有效治理国家和社会的要求相比,还存在不少问题。对体制和机构进行调整完善, 正是基于对形势任务和实际问题的分析判断,党的十九届三中全会《决定》提出,要以国家治理体系和治理能力现代化为导向。
统筹设置党政机构,优化政府机构设置和职能配置,统筹党政军群机构改革,合理设置地方机构,使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效。认真贯彻《决定》提出的改革思路,才能加快形成系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,顺利推进国家治理体系和治理能力现代化,实现有效治理国家和社会的目标, 二、推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须完善社会主义市场经济体制,上层建筑反作用于经济基础,上层建筑一定要适应经济基础的状况,习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出:“要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进,”推进国家治理体系和治理能力现代化,必须遵循这一要求, 完善社会主义市场经济体制,核心是处理好政府和市场的关系,又更好发挥政府这只“看得见的手”的作用。实现这一目标。
关键是转变政府职能,我们围绕建立社会主义市场经济体制,推进经济体制以及其他各方面体制改革,使我国成功实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变,在这一过程中,我们持续推动政府职能转变,有效统筹了经济社会发展,我国经济发展也进入了新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展。
必须以供给侧结构性改革为主线,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,我国经济发展的体制性障碍还未完全消除,市场和社会发挥作用还不够充分,对微观经济事务干预过多过细,社会管理和公共服务职能比较薄弱,这些问题的存在,一定程度上制约了社会主义市场经济体制的完善,抑制了经济社会发展活力,损害党群关系。
损害政府威信。这就要求围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化党和国家机构改革,科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,全面正确履行政府职能,要坚决破除制约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,全面提高政府效能,《决定》还在合理配置宏观管理部门职能、深入推进简政放权、完善市场监管和执法体制、改革自然资源和生态环境管理体制、完善公共服务管理体制、强化事中事后监管、提高行政效率等7个方面指出了改革的具体路径和方向。
这些要求和部署,应当在深化党和国家机构改革中全面落实。 三、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须落实以人民为中心的发展思想,这必然要求深化党和国家机构改革 人民群众是我们党的力量源泉,就是要通过发展社会生产力,不断提高人民物质文化生活水平,是中国共产党人的初心。”推进国家治理体系和治理能力现代化,必须始终坚持以人民为中心。
而要落实到经济社会发展实践中。这就必须加强制度建设,通过深化党和国家机构改革,我们积极建设学习型政党、服务型政府,通过创新制度安排,创造更加公平正义的社会环境,也要清醒地看到,当前政府的社会管理和公共服务职能仍然比较薄弱,政府全面正确履行职能的体制性障碍仍然一定程度存在,关系人民群众切身利益的基本民生问题依然比较突出。
随着中国特色社会主义进入新时代,在新的发展阶段,不仅对物质文化生活提出了更高要求,适应社会主要矛盾变化,集中各方面力量解决发展不平衡不充分问题,一项根本性举措就在于深化党和国家机构改革。 党的十九届三中全会《决定》结合新的时代条件和时代特征,把坚持以人民为中心作为深化党和国家机构改革的重要原则,要求坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民。
贯彻党的群众路线,完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制。《决定》还在完善公共服务管理体制、深化人大、政协和司法机构改革、深化群团组织改革、推进社会组织改革、加快推进事业单位改革、构建简约高效的基层管理体制等6个方面突出体现以人民为中心的发展思想。党和国家机构的工作效能和服务水平将得到提高,面向基层、服务民生的力量和资源将得到加强,从而更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,必须坚持和加强党的全面领导,这必然要求深化党和国家机构改革 党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,在我国国家治理体系中处于领导核心地位。中国的一切现代化目标都不可能实现。国家治理体系和治理能力现代化,而不是别的什么政治力量领导下的现代化。不仅不能动摇党的领导,而且要有利于坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导,必须深化党和国家机构改革。
解决党长期执政条件下国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题,从制度上保证党的长期执政和国家长治久安。 当前,坚持党的领导、支持党的领导、服从党的领导、维护党的领导、捍卫党的领导,是全党全军全国各族人民的普遍共识和自觉行动,各方面体制机制也总体上为实现党的领导提供了有力支撑。同时要看到,由于一个时期片面理解和执行党政分开,一些领域党的领导弱化的现象还不同程度存在,党的机构设置和职能配置还不够健全有力。
保障党的全面领导、推进全面从严治党的制度和体制机制有待完善。靠坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,靠坚定不移全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力,靠同形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行作斗争, 党的十九届三中全会《决定》明确指出:“党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。完善保证党的全面领导的制度安排,改进党的领导方式和执政方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。对完善坚持党的全面领导的制度作出具体部署。要认真贯彻落实这些要求和部署。
确保党的领导全覆盖,首要的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,深化党和国家机构改革的各项工作,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,都必须有利于党中央重大决策部署的科学形成、正确贯彻、全面落实。要围绕这一重大问题,在深化党和国家机构改革中找准方向和重点,该调整的调整,不能有任何含糊和犹豫。 《深化党和国家机构改革是一场深刻变革》 刘 鹤 《 人民日报 》( 2018年03月13日 06 版) 习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革作出重要部署。
“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从战略全局和长远发展的高度来认识推动这场深刻变革的必要性,自觉加以贯彻落实。 一、充分认识推动这场深刻变革的历史和现实必然性 党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。党的十八大以来,突出重点领域,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。按照党的十九大的战略部署,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
具有历史和现实必然性。 (一)深化党和国家机构改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。党和国家机构职能体系作为上层建筑,需要适应社会生产力进步、经济基础变化而不断完善。新中国成立后,在我们党领导下,逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系,为推进社会主义建设发挥了重要作用。改革开放以来,适应社会主义市场经济发展的需要。
我们党积极推进党和国家机构改革,各方面机构职能不断优化、逐步规范,有力推动了改革开放和社会主义现代化建设。中国特色社会主义进入新时代,党和国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应。当前党和国家的机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,深化党和国家机构改革。 (二)深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党和国家机构职能体系是我们党治国理政的重要保障。
是确保党始终总揽全局、协调各方的重要依托。我们党要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须从组织机构上发挥党的领导这个最大制度优势,一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力,加强党的长期执政能力建设、推进全面从严治党,迫切要求深化党和国家机构改革,完善保证党的全面领导的制度安排,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。深化机构改革作为全面深化改革的重要内容。
对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚决破除各方面体制机制弊端,中国特色社会主义制度更加完善。要从根本上解决发展中的许多深层次矛盾和问题,巩固和发展已取得的改革成果,我国一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位;一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理等。
要解决这些问题,必须深化党和国家机构改革,党的十九大作出新时代中国特色社会主义发展的战略安排,即到2020年,全面建成小康社会;到2035年,实现第一个百年奋斗目标,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战提供保障;同时,实现第二个百年奋斗目标,又必须注重解决事关长远的体制机制问题。组织群众、服务群众能力需要进一步提高;群团组织政治性、先进性、群众性需要增强等。
科学配置机构职能、完善体制机制, 二、准确把握这场深刻变革的鲜明特征 习近平总书记在十九大报告中明确要求,突破利益固化的藩篱,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,这次深化党和国家机构改革的举措充分体现了习近平总书记的重要要求,具有以下鲜明特征。 (一)加强党的全面领导是核心问题。党政军民学,党是领导一切的。《决定》明确提出。
加强党对各领域各方面工作领导,是深化党和国家机构改革的首要任务。《决定》要求,统筹本系统本领域工作。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公。组建国家、省、市、县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。 (二)改革范围的全面性是突出特点。这次机构改革是全面的改革。
包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地,除完善坚持党的全面领导的制度外,一是优化政府机构设置和职能配置。要求合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,二是统筹党政军群机构改革。要求完善党政机构布局,深化人大、政协和司法机构改革,深化群团组织改革。
推进社会组织改革,深化跨军地改革。赋予省级及以下机构更多自主权,构建简约高效的基层管理体制,规范垂直管理体制和地方分级管理体制等。 (三)改革的深度具有革命性。这次改革之所以具有革命性,就在于不回避权力和利益调整,重塑新的利益格局。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
围绕推动高质量发展,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,放宽服务业准入限制,全面实施市场准入负面清单制度。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。
加快实施政社分开,克服社会组织行政化倾向。不再设立承担行政职能的事业单位。逐步推进管办分离,科学性是关系到整个改革方案是否符合实际需要、是否符合客观规律,针对我国机构编制科学化相对滞后,一些领域权力运行制约和监督机制不够完善等问题,《决定》坚持优化协同高效原则,强调必须优化党和国家机构设置和职能配置。避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。
科学配置权力,减少机构数量,简化中间层次,推行扁平化管理,形成自上而下的高效率组织体系。理顺党政机构职责关系,保证党实施集中统一领导,保证其他机构协同联动、高效运行。四是组建退役军人管理保障机构,协调各方面力量。
更好为退役军人服务。五是省、市、县各级涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能要基本对应;把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方。允许地方因地制宜设置机构和配置职能,既允许“一对多”, (五)改革的成果要法定化。是这些年推进改革的成功做法。研究制定机构编制法,全面推行政府部门权责清单制度,规范和约束履职行为。强化党对机构编制工作的集中统一领导。
严格控制编外聘用人员。三是加大机构编制违纪违法行为查处力度,严肃追责问责。 三、切实保障机构改革的有效推进 深化党和国家机构改革是一个系统工程,任务艰巨复杂,我们必须坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”。
坚定“四个自信”,白小姐中特网504888,有重点地解决阶段性突出矛盾,把工作做深做细,不折不扣把深化机构改革的要求落到实处。 (一)加强党的领导。深化党和国家机构改革是当前党和国家政治生活中的一件大事。必须充分发挥党在改革发展稳定大局中的领导核心作用,党中央统一领导深化党和国家机构改革工作,发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。要增强改革的系统性、整体性、协同性。
加强党政军群各方面机构改革配合,形成总体效应。各地区各部门要坚决落实党中央确定的深化党和国家机构改革任务, (二)依法有序落实改革方案。机构改革的各项要求最终都要体现在改革方案上。做到蹄疾步稳。要及时启动相关程序。自觉服从中央决定,不允许搞变通、拖延改革。 (三)充分发挥中央和地方两个积极性。
要加强中央的集中统一领导,加强顶层设计、整体谋划,条件成熟的加大力度突破,条件暂不具备的先行试点,做好与其他各领域改革的衔接,行动一致;另一方面,对具有普遍意义的做法,要总结经验, (四)做好扎实细致的具体实施工作。深化机构改革涉及部门和个人利益调整。
改革方案的具体实施工作富有挑战性。各级党委和政府要履行对深化党和国家机构改革的领导责任,对涉及的部门和个人,有关部门要正确引导社会舆论,做好宣传解读和答疑释惑,营造良好社会环境,确保各项工作平稳有序有效推进。全面贯彻党的十九大精神,审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义、勇于自我革命的坚定决心和政治勇气。
体现了对党的领导、国家富强、民族振兴、人民幸福的深谋远虑和使命担当。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略决策,对于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有深远意义。 一、深刻认识健全党和国家机构职能体系的重要意义 我们党历来高度重视党和国家机构建设和改革。党的十九大明确要求,党的十九届三中全会作出构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系的决策部署,是贯彻落实党的十九大精神的重大举措, (一)坚持和加强党的全面领导的必然要求。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,有党的领导才有中国强盛、民族复兴、人民幸福。
必须加强和完善党的全面领导,党和国家机构是党执政的重要载体,深化党和国家机构改革,建立健全党对重大工作的领导体制机制,有利于把党总揽全局、协调各方落到实处,有利于从制度上保证党长期执政和国家长治久安。只有牢牢把握坚持党的全面领导这个根本原则,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和优化党对各领域各方面工作的领导,才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
(二)推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。是管党兴党、治国理政的重要保障。党的十八大以来,推动党和国家机构改革在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局发挥着体制支撑和保障作用。只有与时俱进改革机构设置,优化职能配置,才能广泛调动各方面积极性、主动性、创造性, (三)完善和发展中国特色社会主义制度的现实需要。
习近平总书记深刻指出:“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,特马大彩图 穆里尼奥把当时只有17岁的达维德?桑顿提。”中国特色社会主义已经进入了新时代。从党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。面对新时代新任务提出的新要求,一些领域党的机构设置和职能配置不够健全有力,党和国家机构重叠、职责交叉、权责脱节,这些问题如不及时解决,只有增强忧患意识。
坚持问题导向,与时俱进深化机构改革,着力解决党和国家机构设置和职能配置存在的矛盾和问题,才能推动形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度, (四)坚持以人民为中心发展思想的制度安排。习近平总书记强调,“为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级政府的根本宗旨。为人民服务的宗旨都不会变,人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求。
充分调度执政资源更好满足人民对美好生活新的多样化需求,完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感, 二、准确理解健全党和国家机构职能体系的总体要求 形势决定任务,深化党和国家机构改革,必须坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向, 系统完备就是机构健全、职能配套、机制完善,重点解决党和国家机构职能体系覆盖面问题,我国的国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系。
深化党和国家机构改革,关键要把握好党的领导和国家治理的关系。着力构建紧密相连、相互协调的党和国家机构职能体系。把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面全过程,落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节。二是明确改革后的党和国家机构职能体系,三是要求完善保证党的全面领导的制度安排,改进党的领导方式和执政方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党的领导更加坚强有力。
不断提高制度化、规范化、程序化水平。法治建设就要跟进到哪一步。”深化党和国家机构改革,关键要把握好深化改革和推进法治的关系。《决定》强调,必须坚持改革和法治相统一、相促进,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。一是贯彻凡属重大改革都要于法有据的要求,强调依法依规完善党和国家机构职能。
依法履行职责,依法管理机构和编制,发挥法治规范和保障改革的作用。二是通过改革加强法治工作,主动适应改革需要,在不断探索实践和完善过程中保持社会主义法治的持久生命力。针对突出矛盾,打基础、立支柱、定架构,重点解决党和国家机构职能体系实效性问题,推进党和国家机构职能优化协同高效。
针对当前党和国家机构设置和职能配置存在的突出矛盾和问题,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能。一是要科学合理、权责一致,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮问题。二是要有统有分、有主有次,又注重发挥职能部门作用;既强调中央部门集中精力抓大事、谋全局,又充分调动地方积极性、因地制宜做好工作。三是要履职到位、流程通畅。
是一个全方位、立体化的有机整体。系统完备是基础,加强顶层设计,使各个方面各个层次各个要素整体推进,才能保证改革的科学性和实效性;科学规范是保障,以良法促进发展、保障善治,最终要体现为机构职能的有效运转。要在实践中准确理解和把握其内在要求,拓展改革广度和深度,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。
三、统筹把握健全党和国家机构职能体系的思路举措 深化党和国家机构改革是一个系统工程,必须在党中央集中统一领导下进行。各级党委(党组)要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,坚定“四个自信”,强化责任担当,精准务实、优质高效完成党和国家机构改革任务。 (一)完善坚持党的领导的体制机制。加强党对各领域各方面工作的领导,是深化党和国家机构改革的首要任务。《决定》要求。
加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导,优化党中央决策和议事协调机构;强化党的组织在同级组织中的领导地位,在国家机关、事业单位和其他非党组织中设立的党委(党组),要确保党的方针政策和决策部署得到贯彻落实;更好发挥党的职能部门作用,职能相近、联系紧密的可以实行合并设立或合署办公;推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革,健全党和国家监督体系。专门对深化党中央机构改革作出部署,实施这些改革措施,有利于维护党中央权威和集中统一领导,转变政府职能。
是深化党和国家机构改革的重要任务。我国政府先后经历了七次比较集中的机构改革,但仍存在一些制约市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。《决定》要求,加强和完善政府有关职能;合理配置宏观管理部门职能,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,健全金融管理体系,构建统一高效审计监督体系;深入推进简政放权,清理和规范各类行政许可、资质资格、中介服务等管理事项,全面实施市场准入负面清单制度。
《决定》还提出要完善市场监管和执法体制、改革自然资源和生态环境管理体制、完善公共服务管理体制、强化事中事后监管、提高行政效率等要求。《方案》贯彻以上要求,对深化国务院机构改革作出部署,提出一系列重大改革任务。全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。这是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。《决定》要求,理顺党政机构职责关系,发挥人大及其常委会职能作用。
推进人民政协履职能力建设,提高司法公信力;深化群团组织改革,健全党委统一领导群团工作的制度,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用;推进社会组织改革,实现政事分开,推进事企分开;深化武警部队、民兵和预备役部队跨军地改革,推进公安现役部队改革。实施这些改革措施,增强党的领导力。
激发群团和社会组织活力,增强人民军队战斗力, (四)合理设置地方机构。地方的权威来自于党中央权威,地方的工作是对党中央决策部署的具体落实。在保证党中央政令畅通的前提下,对那些由下级管理更为直接高效的事务,可赋予地方更多自主权。基层机构设置和权力配置有待完善,这就要求合理界定各层级间职能配置、优化机构设置。
地方机构设置要保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规,把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方;构建简约高效的基层管理体制,实施这些改革措施,必将更好发挥中央和地方两个积极性,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力制度保障。 《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》 陈 希 《 人民日报 》( 2018年03月15日 06 版) 习近平总书记在党的十九届三中全会上指出,“深化党和国家机构改革,是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求”,深刻阐明了党的领导、党的长期执政能力建设同机构改革之间的内在逻辑。领导制定和实施宪法、法律。
动员和组织人民依法管理国家事务、经济文化事业、社会事务,有效治党治国治军,坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设,迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制,也是深化党和国家机构改革的首要任务。习近平总书记反复强调,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。东西南北中,党是领导一切的。中国人民近代以来170多年斗争史、中国共产党97年奋斗史、新中国成立近70年发展史、改革开放40年探索史雄辩地证明。
邓小平同志指出,“为了坚持党的领导,必须努力改善党的领导”,“除了改善党的组织状况以外,必须大力加强党的长期执政能力建设,不断完善党对一切工作领导的体制机制。 坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设,不是空洞抽象的,离不开党和国家机构坚决有效的执行力。只有建立健全党对重大工作的领导体制机制。
加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导,优化设置各类党委办事机构,优化规范设置党的派出机关,按照精干高效原则设置各级党委直属事业单位,才能更好发挥党的职能部门作用;只有统筹设置党政机构,准确定位、合理分工、增强合力,才能推动党和国家各项工作在党的统一领导下,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,更好发挥党总揽全局、协调各方的作用。要求顺应党和国家事业发展需要、健全完善“优化协同高效”的党和国家管理体制 我们党和国家机构职能体系的改革调整。
始终与党和国家事业发展紧紧相连。新中国成立后,通过多次机构改革,逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系,改革开放以来,构成40年改革开放伟大实践的重要内容。1981年以来,党中央部门于1982年、1988年、1993年、1999年集中进行了4次改革,实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变,为坚持和发展中国特色社会主义提供了重要体制机制保障。
在加强党的领导、推进依法治国、理顺政府与市场关系、健全国家治理体系、提高国家治理能力等方面取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。同党领导人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就相伴相随,同党领导人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验互促共进。党和国家机构作为上层建筑,经济不断发展、社会不断进步、人民生活不断改善, 决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。新时代、新征程意味着新起点新任务,提高效率效能。
这次深化党和国家机构改革处在一个重要时间节点上,需要立足当前、聚焦今后3年,为实施“七大战略”、打好“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会提供保障;另一方面,需要放眼未来、着眼今后20年、30年,《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出了深化党和国家机构改革的指导思想、目标原则、重点任务、实施要求,系统回答了“建设一个什么样的适应中国特色社会主义新时代要求的党和国家机构职能体系和怎样建设这个机构职能体系”的重大课题。使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效,为更好地统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供有力制度保障。
三、加强党的长期执政能力建设,赋予党的长期执政能力建设新的内涵,党的十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。社会主要矛盾从人民“物质文化需要”到“美好生活需要”,这是一个关系全局的历史性变化,迫切要求党的长期执政能力提高到一个新的水平,一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力,保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善;一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显。
政府职能转变还不到位;一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理;基层机构设置和权力配置有待完善,组织群众、服务群众能力需要进一步提高;军民融合发展水平有待提高;群团组织政治性、先进性、群众性需要增强;事业单位定位不准、职能不清、效率不高等问题依然存在;一些领域权力运行制约和监督机制不够完善,滥用职权、以权谋私等问题仍然存在;机构编制科学化、规范化、法定化相对滞后,必须通过深化改革,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,进一步释放市场和社会活力,集中各方面力量解决发展不平衡不充分问题。习近平总书记指出,“为人民谋幸福。
是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。《决定》明确把“坚持以人民为中心”作为深化党和国家机构改革四项原则之一,并用来保卫人民自己的工具”。提高党的长期执政能力,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,要求我们必须深化党和国家机构改革,着力把以人民为中心的发展思想落实到党和国家机构履职尽责的各方面各环节;必须合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权。
提高资源配置效率和公平性,保障各类市场主体机会平等、权利平等、规则平等;必须完善公共服务管理体制,推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜,让蓝天常在、青山常在、绿水常在;必须完善市场监管和执法体制,做到严格规范公正文明执法;必须深化人大、政协和司法机构改革,不断让发展成果更多更公平惠及全体人民,要求通过深化党和国家机构改革,是加强党的长期执政能力建设的应有之义,是深化党和国家机构改革的鲜明导向。
怎样治理社会主义社会这样全新的社会,在以往的世界社会主义中没有解决得很好。我们党在全国执政以后,不断探索这个问题。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,统筹推进各领域各方面改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要通过深化党和国家机构改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。
形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平。深化党和国家机构改革是重要领域和关键环节,牵一发而动全身。全面深化改革的很多领域,像党的领导体制改革、党的纪律检查制度改革、政治体制改革、法律制度改革、司法体制改革、社会治理体制改革等,也需要机构改革提供相应的组织支撑和保障。
特别是随着全面深化改革的不断推进,就必须对体制和机构进行调整完善。就不能确保从中央到地方的政令统一、运行顺畅、充满活力;如果不深入推进简政放权,才能增强改革的系统性、整体性、协同性,有效推动经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革持续深化, 习近平总书记在党的十九大报告中指出,我们一定要深刻认识深化党和国家机构改革,坚决维护党中央权威和集中统一领导,强化政治责任,狠抓改革落实。
确保圆满完成党和国家机构改革各项任务!是决定党和国家前途命运的根本力量,要求我们坚持以人民为中心的发展思想,是我们党的根本政治立场,是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特色和核心要义,反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了人民至上的价值取向。把坚持以人民为中心确立为深化党和国家机构改革的基本原则。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。
坚持以人民为中心推进党和国家机构改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。是我们党治国理政的重要保障。面对新时代新矛盾新目标新要求,推进国家治理体系和治理能力现代化,为中华民族谋复兴。我们党始终不忘初心、牢记使命,我们党领导人民确立了社会主义基本制度,逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系,我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
积极推进党和国家机构改革,实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变,推动了改革开放和社会主义现代化建设。进入新时代,带领人民创造更加美好的生活,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须聚焦人民群众所思所想所盼,深化党和国家机构改革,努力把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 第二。
我们党和国家机构在根本性质职能上,中国共产党章程规定,同时是中国人民和中华民族的先锋队;党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,中华人民共和国的一切权力属于人民。对人民负责、为人民服务,必须优化机构设置、职能配置、人员编制,创新体制机制、制度程序、方法手段,充分释放党和国家机构的优势,必须构建党中央集中统一领导下的党和国家机构职能体系。
使党政军群机构运行更好地符合党的主张和人民意愿, 第三,习近平总书记强调,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,满足人民群众对更高水平的物质文化生活的新需要,迫切要求优化党和国家机构的教育文化、就业收入、医疗卫生、社会保障等职能,迫切要求强化党和国家机构的民主保障、法治建设、市场监管、社会治理、生态保护等职能。
第四,就是要健全人民当家作主制度体系,直接民主与间接民主、程序民主与实体民主、选举民主与协商民主有机结合,需要完善党和国家机构设置、职能配置、制度程序,确保人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活中。广泛组织和动员人民群众以国家主人翁的地位投身中国特色社会主义伟大实践,管理经济文化事业,管理社会事务。内涵丰富、意义深远,我们要深刻领会、准确把握其核心要义。
确保各项改革任务落地见效。 第一,立党为公、执政为民是我们党的根本执政理念,也是党和国家机构职能体系建设的基础性原理。《决定》把立党为公、执政为民贯彻到党和国家机构改革各方面,推动构建中国特色社会主义党和国家机构职能体系,确保权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。坚持把加强党对各领域各方面工作领导作为首要任务,保证党领导人民有效治理国家。坚持把优化政府机构设置和职能配置作为重要任务。
坚持统筹党政军群机构改革,坚持更好发挥中央和地方两个积极性,在保证党中央政令畅通前提下赋予省级及以下机构更多自主权, 第二,践行党的群众路线。群众路线是我们党的根本路线,是立党之本、兴党之要。深化转职能、转方式、转作风,推进政企、政资、政事、政社分开,推动人力配置、资源配备向基层下沉。
使各类机构、组织在服务保障群众上有更大作为。深入推进转方式,拓宽联系群众、深入群众的渠道,深入推进转作风,多做谋民利、解民忧、得民心之事。 第三,早在1978年,必须使民主制度化、法律化,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。为人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务提供更有效的形式和更有力的保障。
推动完善人民代表大会制度,加强协商民主制度建设,推动协商民主广泛、多层、制度化发展,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。构建共商共建共治共享的治理格局。推动完善基层民主制度,加强基层政权建设,促进民事民议、民事民办、民事民管。完善惠民便民的体制机制。习近平总书记强调。
必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,要求完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制。推进简政放权,清理规范各种证明项目,做到为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。践行共享发展理念,完善公共服务管理体制,强化政府公共服务职能,让人民群众带着满满的获得感迈入全面小康社会。推进提高效率。
聚焦人民群众反映的办事慢、办事繁、办事难问题,简化办事手续环节,加快“互联网+政务服务”建设, 三、准确把握坚持以人民为中心推进党和国家机构改革的重点任务 深化党和国家机构改革是一场深刻变革。《决定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 第一,随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,推进城乡区域基本公共服务制度统一,促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜,更好保障和改善民生。
推进非基本公共服务市场化改革,扩大购买服务。深化群团组织改革,支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共职能,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能。推进社会组织改革,充分发挥其依法提供公共服务、维护公共利益的作用,让千千万万社会组织的微服务释放出大能量。区分情况实施公益类事业单位改革,破除逐利机制。
更好履行公益服务职能。推动重心下移、力量下沉、资源下投,更好发挥基层机构贴近群众、服务群众的优势和作用。推进直接服务民生的公共事业部门改革,改进服务方式, 第二,着眼于解决人民群众最盼最急最忧最怨的突出问题,完善国家治理体系。改革有所应。加快完善国家治理体系。
统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权,整合精简执法队伍,完善执法程序,严格执法责任,针对老百姓最关切的公平正义问题,提出深化司法体制改革,优化司法职权配置,全面落实司法责任制,完善法官、检察官员额制。
提高司法公信力,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。针对老百姓最关心的公共安全问题,提出加强和优化国家应急能力建设,提出改革自然资源和生态环境管理体制,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,着眼于更好保障人民当家作主,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。着力深化人大机构改革,健全人大组织制度和工作制度。
完善人大专门委员会设置,保证人民通过各级人大行使国家权力。着力深化政协机构改革,推进政协履职能力建设,发挥政协作为民主协商重要渠道和专门协商机构的作用,促进众人的事情由众人商量。着力推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革,完善权力运行制约和监督体制,防止权力滥用、公权私用,确保人民赋予的权力只能用来为人民谋利益。
着力加大信息公开力度,加快推进政务信息联通共享,更好发挥社会监督作用。 第四,着眼于激发人民群众创新创业活力,调整优化政府机构职能。转变政府职能,是深化党和国家机构改革的关键举措,也是推动大众创业万众创新的迫切要求。《决定》聚焦调整优化政府机构职能。
让创新创业之火呈燎原之势。坚持为创新发展添动力,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,促进创新主体立恒心、增信心。减少微观管理事务和具体审批事项,加快要素价格市场化改革,大幅降低制度交易性成本,坚持为公平营商创条件,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,营造公正、透明、可预期的法治环境。
坚持为干事创业增便利,精干设置各级政府部门及其内设机构,推行扁平化管理,形成自上而下的高效率组织体系,营造优质、高效、可持续的服务环境。深化党和国家机构改革,学习贯彻《决定》,深刻认识坚持和加强党的全面领导是推进党和国家机构改革的核心任务、关键所在,把加强党对一切工作的领导贯彻到改革各方面全过程,为党的长期执政、国家长治久安提供坚强制度保障。
明确了深化党和国家机构改革必须遵循的四条原则,第一条就是“坚持党的全面领导”。把握好、贯彻好这条原则,党的十八大以来,深刻总结我国革命建设改革的理论和实践,鲜明提出党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。这个重大论断,从历史发展的必然、实践发展的必然,加深了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。
加深了对中国特色社会主义本质的认识,是我们党、中国人民在坚持和发展中国特色社会主义中最重要的认识成果、最根本的经验总结,把这个最本质特征更加鲜明地体现好,把这个最大优势更加充分地发挥好。党是领导一切的。“14个坚持”的“第一个坚持”就是坚持党对一切工作的领导。我们党是工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,代表着最广大人民的根本利益,没有自己的特殊利益,基于我国的国体和党的性质。
加强党的全面领导是题中应有之义。长期实践特别是党的十八大以来我们旗帜鲜明坚持党的全面领导、全面从严治党,这充分证明体现党的全面领导的体制机制是有效的、管用的,最能调动广大人民的积极性主动性创造性。我国发展正处在一个大有可为的历史机遇期,坚持党对一切工作的领导,是人民的要求、实践的要求、时代的要求。 (三)坚持和加强党的全面领导,是深化党和国家机构改革的首要任务和根本保证。体现到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中。
保障和实现党的领导的政治落实、思想落实、组织落实。推进国家治理体系和治理能力现代化,就要朝着坚持和加强党的全面领导这个方向去,要从政治上来认识和把握。保证改革的正确方向,切实把坚持和加强党的全面领导这个政治主题贯穿改革全过程。 (四)坚持党的全面领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。是党的领导的最高原则,党的十九大明确指出。
坚持党中央权威和集中统一领导,在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”。必须以坚持党中央权威和集中统一领导为根本点,深化党和国家机构改革,任务艰巨、影响深远,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣、坚定有力地完成好各项既定改革任务。
二、完善坚持党的全面领导的制度安排 着眼于确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力,并对优化党的组织机构、完善坚持党的全面领导的制度作出全面部署和战略安排。 (一)建立健全党对重大工作的领导体制机制。党对重大工作的领导体制机制,在党的全面领导制度安排中具有纲举目张的统领作用。党中央设立决策和议事协调机构,是加强党对重大工作领导的行之有效的制度设计。党中央就成立了财经、政法、外事、科学、文教等领导小组。大政方针在政治局。党的十八大以来,www.tk118.net 下面我们就来看看截至2018年1月25日
党中央的这些决策和议事协调机构,发挥了十分重要和关键的作用。《决定》还对其他方面的议事协调机构、各地区各部门党委(党组)完善相关体制机制,提出明确要求。有利于保证党中央政令畅通和工作高效。 (二)强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系,强化党的组织在同级组织中的领导地位,是实现党的领导全覆盖的重要保证。习近平总书记在党的十九大报告中指出。
在我国政治生活中,这两个方面是统一的。已经成为一项重要制度性安排,对全党具有十分重要的示范意义。《决定》明确提出,在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委(党组),同时提出加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构。这些制度规定有利于彰显我们党在中国特色社会主义事业中的坚强领导核心地位,切实把党总揽全局、协调各方的作用体现到各级各类组织中。 (三)更好发挥党的职能部门作用。
党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地方各级党委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关;党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门,按照规定行使相对独立的管理职能,制定相关政策法规并组织实施,协调指导本系统、本领域工作。一项重要任务就是把党的职能部门作用充分发挥出来,更好促进党中央的决策部署落实到位,实现党在政治上、思想上、组织上的全面领导。《决定》提出要优化党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置。
并进一步明确加强这些部门归口协调、统筹工作的职能。强化协调、督办职能。这些规定和要求,适应了党的事业不断向广度拓展、向深度推进的发展趋势,有利于把党的理论和路线方针政策转化为具体举措和工作实效。 (四)统筹设置党政机构。党政组织机构是我们党治国理政的重要依托,是推进党和国家事业的重要力量。改革开放以来,我们持续不断推进机构改革。
降低了行政成本,有力促进和保障了我国经济社会持续健康发展。党的十九大指出,统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。贯彻落实党的十九大战略部署,《决定》明确要完善党政机构布局,保证其他机构协同联动、高效运行,实行合并设立或合署办公。抓住了当前影响党政机构运行效能的要害。
体现了机构职能优化协同高效的要求, 三、增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力 深化党和国家机构改革,既要完善保证党的全面领导的制度安排,又要着眼改进党的领导方式和执政方式,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,以高度自觉推进社会革命和自我革命,要把增强“四个意识”体现到制度机制的设计和运行之中,以更加完善的制度安排确保维护党中央权威和集中统一领导。
维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,确保政令畅通、令行禁止。决不能在根本问题上出现颠覆性错误。要增强敏锐性、提高协同性,有效发现处置改革发展中的苗头性倾向性问题,做到未雨绸缪, 增强谋大局的能力和定力。我们所处的历史方位是中国特色社会主义的新时代,要着眼决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、进而实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,着眼统筹国内国际两个大局。
从整体上把握,从战略上谋划,从长远上着力,不断增强工作的科学性系统性预见性。 增强定政策的能力和定力。在推进经济社会发展中,要坚持以人民为中心,着眼维护最广大人民的根本利益,抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,制定出切实管用的政策措施。
持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。从群众中来、到群众中去,广泛深入开展调查研究,具体问题具体分析,使政策、举措、方案符合现实情况、反映客观规律、解决实际问题,坚决反对形式主义、官僚主义, 增强促改革的能力和定力。改革开放是我们党最鲜明的旗帜,是决定当代中国命运的关键一招。必须一鼓作气、坚定不移。
敢于啃硬骨头,要大力弘扬改革创新和自我革命精神,要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,适应我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的基本特征,科学确定改革发展思路、制定改革发展措施,倡导敢闯敢试、敢为人先,加强对改革成功经验的深入挖掘、科学总结和宣传推广,坚决拥护决定,这次国务院机构改革必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来.
北京市公安局党委副书记、政治部主任衡晓帆表示,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,我们充满信心,天津市公安局民警表示,确保在推进改革过程中思想统一、步调一致、警令畅通、纪律严明。始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,新一轮党和国家机构改革,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉把公安改革纳入党和国家机构改革大局统筹推进,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,机构改革将使国务院机构设置更加符合实际、更加科学合理、更加提升效率,具有重大现实意义和深远历史意义,充分体现了党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的决心,进一步激发潜力、释放活力、提升战斗力,坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,全市各级公安机关坚决拥护党中央关于深化党和国家机构改革的决定,是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排。坚决服从党和国家机构改革大局.
全省公安机关和公安现役部队须先学一步、学深一步,加强队伍教育管理,要及时提炼经验,发现和解决改革中出现的问题,确保各项改革工作沿着正确的方向稳步推进。是党心所向、民心所向。为确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业提供坚强有力保障。全省公安民警将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,要提升政治站位,提升警务效能.
坚定“四个自信”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决拥护和服从党和国家机构改革大局,不折不扣地抓好党中央决策部署的贯彻落实。全省公安机关将深入学习贯彻党的十九届三中全会决定和国务院机构改革方案精神,重庆公安机关和全体公安民警坚决拥护、坚决贯彻中央关于深化党和国家机构改革的决策部署。牢固树立“四个意识”,不断增强人民群众安全感和满意度,研究贯彻落实措施。深化党和国家机构改革.
切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来, 西藏自治区公安厅党委认为,切实把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,全省广大公安民警和公安现役官兵将把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,全面提升社会治理能力和水平, 甘肃省公安厅党委表示,甘肃省公安机关和公安现役部队要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体实践,充分体现了以习近平同志为核心的党中央科学执政、民主执政、依法执政的执政理念,这次党和国家机构改革力度前所未有.
必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。要进一步提高政治站位和政治觉悟,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,深刻把握涉及自身工作的国家监察体制改革的政治意义和实践意义,在服从改革大局的同时,找准职责定位,为确保公安改革向纵深推动提供强有力的纪律保障。这次国务院机构改革适应新时代我国社会主要矛盾变化,作为警务督察干部,要进一步提高政治站位和政治觉悟.
此次改革的范围之广、力度之大、程度之深是前所未有的,久旱的京城大地喜降瑞雪,将进一步提升政治站位,确保“公安姓党”的根本政治属性不动摇、不偏离,要提高政治站位,充分发挥公安人事训练工作职能作用,迅速行动起来,这次国务院机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。坚决服从党和国家机构改革大局。强化责任担当.
确保队伍集中统一和安全稳定,用实际行动在改革大考中交出合格答卷。有效治理国家和社会,做党中央和部党委放心、人民群众满意的忠诚卫士。必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供强有力的组织保障。彰显了我们党一以贯之进行自我革命的勇气和决心。在公安部党委的领导下,坚决服从改革大局,坚决执行改革纪律,坚决确保队伍和边防辖区安全稳定.
公安部刑事侦查局局长杨东表示,不折不扣贯彻落实好党中央的决策部署。牢固树立“四个意识”,在公安部党委的坚强领导下,北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个出入境边防检查总站均表示,坚决拥护党中央关于深化党和国家机构改革的重大决策部署,公安消防部队转制成为国家应急管理的重要组成部分。坚决服从改革大局,将紧紧抓住历史性重大机遇,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态.
完全赞成国务院机构改革方案。坚定拥护改革、积极支持改革、自觉服从改革。健全完善协作机制,坚决拥护十三届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,完全符合新时代中国特色社会主义发展要求。争取使技侦发展改革各项工作走在前列。在新时代创造出新作为。着眼于人民群众最盼最急最忧的突出问题,把拥护改革的政治自觉转化为推动改革和维护公共安全、提升公共服务水平的实际行动.
坚决拥护和服从党和国家机构改革大局,不折不扣地抓好中央决策部署的贯彻落实,确保党中央决策部署落到实处。加快构建与完善现代警务运行机制和执法权力运行机制相适应的现代警务保障体系,在机构改革进程中,要坚决服从组织安排, 公安部禁毒局局长梁云表示,要坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,始终坚持总体国家安全观,在新时代、新征程上.
有利于提高党的执政能力,服务实战需求,为警务保障工作长远发展提供有力的体制机制保障,是以习近平同志为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的一项重大决策,立足公安反恐业务实际,突出问题导向,努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。对于提高党的执政能力和领导水平,推动党和国家事业发展,确保完成党中央作出的重要部署.
强化思想引领,坚定不移推进全面从严治党、从严治警,深化党和国家机构改革,也体现了党和国家追求科学治理、为人民谋福利的决心。不折不扣抓好贯彻落实。更应始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化党和国家机构改革是我国政治生活中的一件大事,作为公安现役院校,不折不扣地完成各项改革任务,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
充分发挥公安新闻宣传主力军作用,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求,发挥文化宣传优势,迅速做好有关图书选题策划、出版工作,助推中国特色社会主义伟大事业迎来光明前景。 公安部友好交流中心全体党员干部纷纷表示,不断开创工作新局面,
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